9月9日，在维也纳国际原子能机构理事会的投票中，受美国和西方国家推动的决议提出将伊朗涉嫌违反不扩散条约的行为提交联合国安理会，结果并不顺利。投票的34个成员中，中国、俄罗斯和尼日尔选择反对，而巴西、南非、印度、埃及、泰国等8个发展中国家则选择弃权。根据反对和弃权的情况，支持票大约为23票，最终各国的立场需以会议记录为准。

中国常驻IAEA代表李松指出，自去年6月以来，美国和以色列对伊朗核设施的两次军事打击，使得伊朗与IAEA的合作长期受到阻碍，难以回归正常合作状态。他认为，强推此决议只会使技术问题变成政治对抗。

西方的决议主要集中在伊朗核查信息不全、高浓铀库存在疑和机构人员无法充分进入相关设施等问题。伊朗副外长加里巴巴迪对此反驳，认为这一系列行动存在自相矛盾的地方。伊朗驻IAEA代表纳杰菲指出，此决议充其量是一个“政治工具”，非技术性文件。 球友会

值得关注的是，2025年美国军方对伊朗部分核设施的打击 resulted in significant damage, but assessments of the full extent were not possible at that time. 随后，IAEA与伊朗之间的核查合作陷入停滞。格罗西呼吁恢复对受袭设施的核查，但伊朗则要求对美以的打击行为先做出明确态度。

此次弃权的投票显示出对西方立场的不同看法。这些发展中国家选择不参与强制表决，也未对伊朗施加压力，显示出他们希望保持政治外交的缓冲区。尼日尔的反对表明，非洲一些国家并不愿把IAEA当作施压工具。

西方国家希望借助IAEA将问题提交安理会，以补偿未能进行的军事行动。然而，中国强调安理会第2231号决议去年已失效，此外若进入制裁阶段，中俄仍可行使否决权。 球友会

对于中国来说，这个议题并非仅限于对伊朗的监督。海湾地区是重要的原油和LNG运输通道，任何军事压力都可能影响油轮运价及中东布局。IAEA如继续采取“先打击再追责”的方式，可能会使其他发展中国家的和平核项目面临更大风险。

中国的立场是推动不扩散原则的双向实现，保障设施不能被攻击，核查合作也应持续。停火、恢复核查和谈判是必经之路。值得关注的下一步是IAEA何时能重新进入关键核设施进行检查，只有这样，才能真正解决问题。